Ông gia nhập Đảng Cộng sản Việt Nam vào ngày 10/6/1974.

Ông từng là đại biểu Quốc hội Việt Nam khóa XI, khóa XII.

Ông là đại biểu Quốc hội Việt Nam khóa XIII nhiệm kì 2011-2016 thuộc đoàn đại biểu tỉnh Điện Biên, đồng thời là Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội khóa XIII, Chủ tịch Nhóm Nghị sỹ hữu nghị Việt Nam - Thổ Nhĩ Kỳ; Phó Chủ tịch Nhóm nghị sỹ hữu nghị Việt Nam - Lào, làm việc ở Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, 37 Hùng Vương, Ba Đình, Hà Nội (đại biểu chuyên trách trung ương).